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Seit 1921 gibt es ein obligatorisches Referendum in der Verfassung, welches im Rahmen der Gleichschaltung 1933 ausgesetzt und 1946 wieder in alter Fassung in Kraft getreten ist. 1952 wurde in der entgültigen Verfassung Volksbegehren und -entdscheid wieder gestrichen. Erst 1996 konnte sich, nach jahrelangem Hin und Her, Volksgesetzgebung in einem Gesetz manifestieren, welches 2001 , nach einem knapp verlorenen Volksentscheid, überarbeitet wurde.
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Vorschläge

Starre Landes- und Bezirkslisten, das Landesparlament heißt Bürgerschaft, die Regierung Senat mit Trennung von Amt und Senat (d.h. Senatsmitglieder dürfen nicht Bürgerschaftsmitglieder sein). Die Wähler haben nur je eine Stimme und können nur ihre Partei wählen, aber keine personelle Auswahl mehr vornehmen. Jetzt haben sie für beide Listen bis zu fünf Stimmen, die sie beliebig auf Kandidaten und Parteien verteilen können. Das ist nach den CDU-Plänen nur noch für 17 Bürgerschaftswahlkreise möglich. Doch auch hier müssen Kandiaten von hinteren Listenplätzen ein Drittel mehr Stimmen auf sich vereinen.
Petitionen brauchen 10.000 Unterschriften der (auch ausländischen)Einwohner.

Art	Ziel	Hürden	Ausschluß
Volksinitiative	Gesetzesänderung, Volksbegehren	10.000 Unterschriften innert 6 Monate	Haushalt, Abgaben, Tarife, Bezüge
Volksbegehren	Gesetzesänderung, Volksentscheid	5% (62.000) der Wahlberechtigten innert 3 Monate	Haushalt, Abgaben, Tarife, Bezüge
Volksentscheid	Gesetzesänderung	Informationsheft mit Stellungnahmen von Bürgerschaft und Initiatoren, 20% Beteiligung, bei Verfassungsänderungen 50% Beteiligung und 30% Zustimmung, bei Erfolg 2 Jahre Karenzzeit	Haushalt, Abgaben, Tarife, Bezüge

Bei der 07/10 Schulreform läßt sich schön beobachten, wie die Machthaber (hier Schwarz/Grün) Volksinitiativen torpedieren, während Hinterbänkler (hier SPD) lieber Samthandschuhe anziehen. Hat aber nichts genützt. Die Reform wurde gekippt und O.v.Beust hat seinen Hut gezogen.

Per Evokation kann der Senat die, bei sowieso geringen Mitwirkungsmöglichkeiten, Entscheidungen an sich reißen. Es gibt Bürgerfragestunden, um Auskunft von der Bezirksverwaltung zu erhalten.

Art	Ziel	Hürden/Erleichterungen	Ausschluß
Bürgerbegehren	Entscheidung, Bürgerentscheid	2-3% Wahlberechtigte innert 6 Monate	Haushalt, Personal
Bürgerentscheid	Entscheidung	Zulässigkeitsprüfung, Informationsheft von Bezirksversammlung und Initiatoren,	Haushalt, Personal

Einen ganz neuen Aspekt an Demokratieverhinderungspolitik kann man am Beispiel IKEA erkennen. Hier wird ein Bürgerbegehren gegen ein Anderes ausgespielt. Statt die Kontrahenten direkt gegeneinander antreten zu lassen, wird der Bürger vorgeführt. Er soll sich nacheinander widersprechen.

Das strittige neue Verhältnis-Wahlrecht, mit panaschieren und kumulieren, konnte 2004 per Volksentscheid durchgesetzt werden (gültig ab 2008). Jetzt zeigt sich, dank Ole, wieviel die Hamburger Volksgesetzgebung wert ist. CDU-Rebellen geben klein bei: Ole von Berlusconi missbraucht seine absolute Mehrheit, um das Wahlgesetz zu manipulieren
Die CDU hat den Widerstand doch gebrochen.
Ole von Berlusconi peitscht sein Wahlrecht durch.
Unmut über Änderung/GAL

Seit der Novellierung der Mitbetimmungsmöglichkeiten, mit niedrigen Hürden, wurden viele Gesetzesvorschläge eingebracht. Privatisierung von Krankenhäusern und der Wasserwirtschaft, Bildung in Beruf- und Hochschulen, Studiengebührenn waren wichtige Themen.
Dass Abgeordnete Bürgerbüros eröffnen und sich als Wahlkreisabgeordnete präsentieren, zeigt das gewandelte Bewußtsein. Direkte Demokratie wird, auch im Schatten der Wahlrechtsdiskussion, weiterhihn ein Thema sein. Doch noch ist das Mitbestimmung nicht gefestigt vor dem Zugriff der Machthaber (siehe auch Verfassungsurteil zum LBK-Verkauf mit zeitnaher Revidierung von Volksgesetzgebung).
Die schiere Anzahl der Abstimmungen legt eine Brief (Wahl)abstimmung nahe.
Zunächst muß aber die CDU-Aktion zur Wahlrechtsänderung vom Tisch. Es regt sich auch schon Widerstand.
Der Volksentscheid zum Thema Rettet den Volksentscheid ist an der 50% Hürde gescheitert. Doch 11/08 wurde endlich der entscheidende Durchbruch erreicht: Volksentscheide werden hier endlich verbindlich.